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打破行政壁垒,胶东经济圈5市先行先试“立法协同”
时间:2021-08-25 14:41:17 来源:大众报业·经济导报

  经济导报记者 王伟

  8月22日,山东省人大常委会在青岛召开胶东经济圈地方立法协同工作座谈会。会上,青岛、烟台、潍坊、威海、日照市人大常委会共同签订了《关于推进胶东五市人大常委会地方立法工作协同的协议》。会议还研究了《关于推动和保障胶东经济圈一体化发展的决定(草案建议稿)》,适时提请各市人大常委会审议。

  会议要求,要充分认识省委关于加快胶东经济圈一体化发展决策部署的重大意义,找准立法协同的切入点和结合点,推动立法协同工作走在前列、做出示范、创出经验、打造品牌,为胶东经济圈一体化发展提供法治保障、作出人大贡献。

  会议强调,要加强党对立法工作的领导,准确把握立法协同的原则要求。处理好“局部利益”与“整体利益”的关系,打破行政壁垒,树立大局观、整体观、系统观;处理好“统筹推进”与“重点突破”的关系,分清轻重缓急,优先在群众急难愁盼、基础条件具备、制约一体化发展的关键领域实现突破;处理好“借鉴外地”和“立足本地”的关系,既虚心学习京津冀、长三角等地方的成功经验,也要立足省情市情、实际需要;处理好“先行先试”与“依法依规”的关系,守住不越权、不抵触的底线。要建立完善立法协同工作机制,五市人大常委会加强沟通交流,发挥各自优势,积极配合落实。

  省人大常委会法工委要主动加强指导,严格审查把关,做好协调服务保障工作。要选好立法协同项目,按照“干有利的事、干能干的事、干创新的事、干互补的事”的原则,聚焦产业协作、科技创新、经略海洋、生态环保、文化旅游、基础设施、人才教育、公共服务等重点领域确定立法协同项目。立法模式上可以灵活多样,立法体例上多搞一些“小快灵”,需要几条就定几条,真正立良法、立好法、立管用的法。

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